La ponencia recupera las elaboraciones producidas en el marco de la investigación “La participación de organizaciones en la producción de políticas de Educación de Jóvenes y Adultos. El caso del Plan FinEs 2 Secundaria en la Provincia de Buenos Aires. 2013-2017”, desarrollada en la Universidad Pedagógica Nacional (UNIPE) que abordó las implicancias de la participación de organizaciones sociales populares de base territorial en los aspectos sustantivos de las políticas públicas de la Modalidad. En este marco, se recuperan las significaciones y prácticas educativas que estos colectivos ponen en juego en la gestión de algunas sedes del Plan Fines 2S, exponiendo diversas contribuciones y complejidades producidas en estos procesos que convocan a organizaciones sociales para hacerse cargo de ciertas funciones previstas en el dispositivo de formación -ya sea de manera explícita o “por defecto”-. Desde una preocupación por la democratización de la educación y dejando de lado visiones ingenuas, glamourizadas o tecnocráticas acerca de los modos de participación de las organizaciones sociales en las políticas, se presentan algunas reflexiones en torno a las funciones asignadas a estos colectivos de diversa densidad institucional, sus prácticas pedagógicas y los sentidos que estas toman en el marco de la hechura del Plan. En un contexto de cristalización de circuitos educativos subalternos y fuerte protagonismo popular en el desarrollo de propuestas pedagógicas y culturales territori