Huayra es un sistema operativo lanzado como parte de Conectar Igualdad. Tratándose de software libre, su desarrollo e implementación no implicaba el pago de licencias ni regalías, o dependencia de empresas tecnológicas. Esta “sustitución de importaciones” suponía un estímulo constante a la investigación y desarrollo local. Tomada la decisión de implementar el Conectar Igualdad, se abrió un campo de disputa entre dos modelos. Aparecía como opción “natural” dotar a las netbooks con el sistema operativo Windows, instalado en un 92% de los equipos del planeta. A su favor: disponibilidad de programas, soporte técnico y popularidad, lo que minimiza costos de aprendizaje. La alternativa propuesta por un grupo de desarrolladores locales fue el Huayra, un sistema abierto y adaptable a las necesidades del usuario (personas o instituciones). La ponencia recoge interrogantes que guían una tesis en curso. Se expone que la solución propuesta –el doble arranque en las netbooks– no obedecía a razones meramente técnicas, sino que habían intencionalidades, disputas por el sentido, aspectos políticos, sociales y pedagógicos, los cuales merecen ser analizados. Resulta interesante pensar los límites, contradicciones y potencialidades de la política pública como palanca para el desarrollo tecnológico en una economía periférica.