El objeto de esta comunicación es analizar las distintas fases que atraviesa el proceso de implantación del reclamo de justicia en el espacio público y su transformación en acción colectiva, para ello tomaremos como unidad de observación la Asociación civil Madres del dolor (AMD) cuyas integrantes perdieron a sus hijos a causa de actos de violencia policial o por deficiencias del control público de la seguridad urbana. Por otra parte la transformación del caso individual a una causa colectiva implicó para estas mujeres elaborar una identidad colectiva, dicha construcción es inseparable del proceso de producción de marcos de referencia para la acción colectiva. Varios estudiosos de los denominados nuevos movimientos sociales ponen el foco de atención en las distintas interacciones que encaran dichos actores para elaborar sus marcos de referencia. Es desde esta perspectiva teórica que suponemos que en el proceso de percepción y elaboración de hechos de injusticia se teje una trama de interacciones con diversos actores sociales (políticos, jueces, fiscales, medios de comunicación, otras asociaciones de familiares), y sobre esto cabe plantear la cuestión ¿qué tipo de relaciones sociales configuran con cada uno de estos actores? y ¿qué intereses y estrategias despliegan en dichas interacciones?