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Poder y burocracia. Un análisis figuracional de las estructuras estatales (1930-1955)
Blacha y Luis Ernesto.
XIV Jornadas Interescuelas/Departamentos de Historia. Departamento de Historia de la Facultad de Filosofía y Letras. Universidad Nacional de Cuyo, Mendoza, 2013.
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Resumen
La relación entre gobernantes y gobernados supone análisis abordaje multidisciplinar en donde se combinan la sociología, la historia y la ciencia política. La perspectiva figuracional desarrollada por Norbert Elias es una sociología de amplio alcance temporo-espacial. En este enfoque, la consolidación de las estructuras administrativas con alcance nacional se desarrolla paralelamente a la constitución del sujeto moderno. La interanalización de la norma social y el Estado constituyen los fundamentos de las relaciones de poder. Este estudio propone identificar novedades y continuidades entre el Estado intervencionista (1930-1943) y el dirigismo planificador del peronismo (1943-1955). Es un abordaje que analiza los cambios acontecidos en la estructura estatal en relación al impacto que tienen como fundamento del poder. El orden social, como un proceso sujeto a actualizaciones, es delimitado por la estructura administrativa que canaliza la interacción gobernantes-gobernados. Su efectividad en esta mediación está determinada por los conocimientos que regulan tanto la capacidad intervencionista del Estado como el organigrama institucional. El conocimiento experto que circula en la administración estatal supone gubernamentalidad a la manera foucaultiana, relacionando poder y cultura. La sociología figuracional da cuenta de un contexto o figuración en donde se inscriben las acciones individuales con implicancias sociales. La estructura administrativa conforma este entramado de interacciones y de allí deriva su importancia, multiplicando los aspectos potenciales del poder. Al caracterizar las estructuras gubernamentales de dos contextos clave de la historia argentina del siglo XX, será posible interpretar las relaciones de poder imperantes entre 1930 y 1955. La parálisis de la actividad política que trae aparejado el golpe de Estado del 6 de septiembre de 1930, promueve al intervencionismo estatal como vínculo directo entre una minoría gobernante y una mayoría gobernada. El dirigismo planificador, por su parte, supone una reformulación de un período precedente donde se vinculaban la novedosa intervención estatal con el arcaico fraude electoral. Es un cambio de escala en la administración centralizada que resulta en profundos cambios sociales. Son dos momentos que se relacionan con dos estructuras administrativas distintas y reflejan cambios en el fundamento de las relaciones del poder. A través del análisis del ámbito estatal pueden rastrearse al menos dos proyectos de país; suponiendo una redefinición de “lo social” y de de los canales que interpelan y generan demandas sociales. El objetivo de esta ponencia es rastrear continuidades y novedades entre el intervencionismo estatal y el dirigismo planificador peronista desde una perspectiva multidisciplinar.
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