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Cuando el pasado pervive y convive con la novedad. Una mirada secular por las políticas
Maria Ana Manzione.
XIV Jornadas Interescuelas/Departamentos de Historia. Departamento de Historia de la Facultad de Filosofía y Letras. Universidad Nacional de Cuyo, Mendoza, 2013.
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Resumen
Como oportunamente lo ha explicado Castel (1997), la integración social es un proceso de incorporación de los sujetos en la organización social a través del cual se obtiene una inscripción física y simbólica y el derecho a beneficiarse de los sistemas de protección que desarrolla cada sociedad. La política social puede ser definida como la intervención de una organización social sobre los modos de funcionamiento de los vectores a través de los cuales los individuos y grupos se integran, con grados variables de intensidad y estabilidad, a la sociedad. Una amplia gama de intervenciones del Estado o políticas públicas son, de este modo, políticas sociales, aunque no siempre sean identificadas como tales por las propias agencias estatales. Esas formas de intervención y de gerenciamiento de políticas sociales se implementaron en Argentina a lo largo del siglo XX. Dentro de esa gama de políticas públicas, ensayadas por un Estado que fue complejizando sus formas de intervención, adquieren una singular relevancia aquellas que se orientaron específicamente a atender a las infancias vulnerables. Esa grilla de acciones que se idearonpara rescatar a esa “niñez en riesgo” reflejaron los matices en torno a su percepción y los umbrales de sensibilidad que variaron en función de los contextos socio históricos al tiempo que, reflejaron las particularidades de la relación entre el Estado, la infancia y la educación. En efecto, esas iniciativas convocaron a la escuela pública y a una red de instituciones que conforman lo que ParthaChatterjee ha dado en llamar la sociedad política, en tanto, sectores de la sociedad civil que interpelan y negocian con las autoridades estatales en función de sus intereses. En el caso de esta ponencia nos proponemos estudiar, atendiendo a esta perspectiva teórica y desde una mirada de larga duración, esas políticas sociales que se diseñaron y fueron implementadas tanto por los actores estatales como por las instituciones de la sociedad política, buscando intervenir sobre esa población infantil percibida como vulnerable y en riesgo. Un recorrido por un arco temporal que pretende mostrar las continuidades y dar cuenta de las rupturas de ese repertorio de estrategias y acciones que colocaron a esas infancias en el centro del pacto social de la gobernabilidad en distintos contextos sociales y políticos.
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