En la última década la Educación de Jóvenes y Adultos (EDJA) se torna un campo de intervención para movimientos y organizaciones sociales que asumen acciones educativas como parte de los procesos de lucha y organización que despliegan. En particular impulsan escuelas de educación media autodenominadas Bachilleratos Populares (BP). Asimismo podemos constatar que, en un contexto de ampliación de la intervención estatal a partir de la gestión de Néstor Kirchner en 2003, la EDJA ha ido constituyéndose en un área relevante del accionar del estado nacional. Luego de la sanción de la Ley Educativa Nacional (2006) se impulsan medidas significativas, entre ellas, un programa de alcance nacional, “Plan de Finalización de Estudios Primarios y Secundarios” (Plan FinEs). En este contexto resulta relevante contrastar las particularidades de ambas iniciativas, con el propósito de identificar las condiciones, límites y posibilidades de las experiencias de movimientos y organizaciones sociales para superar las políticas oficiales. El presente trabajo se propone caracterizar y analizar el programa FinEs, comparándolo con las experiencias de los BP, a partir de los siguientes ejes: propósitos político-pedagógicos, modalidades de funcionamiento, propuestas curriculares, relación con el Estado y mediaciones de distintos actores territoriales. Tomamos como referencia el Distrito de Tigre, Pcia. de Buenos Aires, tanto para el análisis de la aplicación del Plan Fines como para los Bachilleratos Populares que allí funcionan.