El trabajo busca describir, periodizar y analizar el desembarco, el desarrollo, los virajes y la funcionalidad de la doctrina de contrainsurgencia en El Salvador entre 1963 y 1972. En un contexto internacional dominado por la Guerra Fría, y tras un aumento de la asistencia y entrenamiento de efectivos policiales y miembros de los cuerpos de seguridad por parte de Estados Unidos, se crea en El Salvador, la Organización Democrática Nacional (ORDEN). Aunque sus miembros serán entrenados en capacidades contrainsurgentes, el organismo orientará más su accionar al fortalecimiento de la base social del partido oficial y el control cotidiano del campesinado, que a la lucha contrainsurgente. Esta situación cambiará a partir de 1967, cuando la agitación social en ascenso lleve al gobierno a utilizar dicho organismo en la contención de la conflictividad sindical.