El objetivo de este trabajo es adentrarse en el proceso de formulación de estas políticas públicas, siguiendo el esquema conceptual planteado por Oszlak y O'Donnell (1976). Se realizará una reconstrucción de la historia de la cuestión, desde el período histórico previo a su surgimiento hasta su “resolución” por medio de la sanción de la Ley Nº 25.922 en el año 2004. Se intentará responder las siguientes preguntas: ¿Cuándo y de qué manera la necesidad de promocionar la industria del software se convierte en una cuestión de la agenda pública? ¿Qué actor o actores sociales problematiza esta cuestión? ¿A partir de qué recursos y alianzas? ¿Cuándo tiene lugar la toma de posición del Estado y cómo se “resuelve” la cuestión?