La situación socio territorial de la ciudad latinoamericana, marcada por la exacerbación de contradicciones y contrastes, verificándose el agravamiento de las desigualdades sociales, económicas y territoriales, históricamente consolidadas. Argentina y el Sistema Metropolitano de Tucumán SiMeT no escapan de esta caracterización, cuyo estado actual emerge de procesos políticos, económicos y sociales. Se busca poner en cuestión el rol del Estado como promotor de políticas públicas de mitigación de la pobreza y de acceso al suelo urbano de los sectores vulnerables, las cuales terminan siendo intervenciones costosas, enfocadas en lo superficial y no en las problemáticas socio territoriales y el Derecho a la Ciudad. Se tomara como caso el subsistema este del SiMeT caracterizado por un patrón disperso y fragmentado, de baja densidad con desigualdades socio territoriales. En vista a un nuevo paradigma, con la urbanización como motor de desarrollo económico y de inclusión social, es fundamental democratizar la gestión local. Se aborda la noción de Participación Ciudadana relacionada a procesos de mejoramiento del hábitat evaluando los canales comunicativos existentes en Programas de Mejoramiento de Barrio realizados en el sector de estudio. Advirtiendo que para que las Políticas Públicas transformen realmente la ciudad se deben buscar alternativas que involucren a todos