La ciudad de León, Gto., es una de las 47 zonas metropolitanas de México y la ciudad más importante del Estado de Guanajuato. La ponencia presenta la manera como en ésta ciudad, desde la modificación de las leyes y normas urbanas o los planes urbanos, se impulsó a partir de la década de 1990, un modelo de desarrollo urbano que privilegío la ocupación intensiva de suelo para urbanizar a partir de tres mecanismos; dos de orden federal: uno que permitió la incorporación al desarrollo urbano de suelo de propiedad social (los ejidos), y el otro que modifica la forma de gestión de vivienda de interés social; el tercero de orden local, (estatal o municipal), que modifica leyes o programas de desarrollo urbano, permitiendo la urbanización de nuevas áreas alejadas de la ciudad compacta, ocupando suelo antes dedicado a actividades agrícolas principalmente. Las políticas, planes y normas se adecuaban progresivamente a las necesidades operativas del sector privado mientras que el segmento de la población con menores recursos, se alejaba cada vez más de las posibilidades de acceso a una vivienda, reproduciendo la ocupación informal y la precariedad, que desde las leyes era criminalizada. Ahora todo se pretende revertir. ¿Cómo podrá lograrse?