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Agroindustrialización y territorialidades en disputa. Un estudio de caso sobre la implementación de la Ley de promoción industrial de Santiago del Estero en Frías
Virginia Toledo López - Centro de Investigaciones Geográficas (CIG) / IGEHCS CONICET / UNCPBA.
X Jornadas de Sociología. Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de Buenos Aires, Buenos Aires, 2013.
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Resumen
El avance de la frontera agrícola en Santiago del Estero desde mediados de la década del noventa supuso transformaciones tanto en los ecosistemas como en el perfil socio-productivo de la provincia. En esta etapa la difusión y consolación del modelo de agricultura industrial se produce conforme a las tendencias económicas imperantes a nivel macro (nacional e internacional), en el contexto del régimen neoliberal de acumulación flexible. En este marco se profundizan tensiones sociales devenidas de las formas diversas y contradictorias de apropiación del ambiente, especialmente expresada a través de una creciente conflictividad entre el sector de la pequeña agricultura familiar y campesina, de un lado, y los grupos empresariales del agronegocio, del otro. Una nueva etapa se inaugura a partir de la intervención federal del 2004, en la cual la gestión pública cobra protagonismo en el planeamiento socioeconómico provincial. La nueva administración se propondría lograr el “desarrollo” de la provincia sobre la base de una firme política de industrialización, cuyo principal instrumento sería la Ley de Promoción Industrial Nro. 6.750 de 2005. Los beneficios otorgados por esta Ley supusieron un aliciente a la radicación de empresas transformadoras de materias primas generadas en la provincia. Así se instala en Frías, departamento de Choya, una planta elaboradora de biodiesel a partir de soja. En el presente trabajo nos proponemos analizar los efectos de esta Ley sobre el ordenamiento territorial, en relación a su aplicación para la producción de biodiesel, al calor de los procesos conflictivos de expansión agropecuaria que se venían operando en la provincia. A partir de ese análisis se reflexionará sobre las nociones de ambiente y de desarrollo presentes en agentes del territorio de estudio.
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