Actualmente en la Argentina 993.000 adolescentes y jóvenes de entre 14 y 24 años no estudian ni trabajan, un 17% más que en 2003 (INDEC, 2010). A pesar de que desde el Estado se han implementado diversas políticas públicas la cantidad de adolescentes y jóvenes excluidos ha aumentado en los últimos años, evidenciando la insuficiencia de estas respuestas. Ante una cuestión social de semejante magnitud y complejidad, cabe indagar ¿que explica la insuficiente respuesta por parte del Estado a la problemática de la exclusión de jóvenes y adolescentes en la Argentina en los últimos diez años? Ante este interrogante se presentan múltiples hipótesis factibles de ser agrupadas según se trate de factores explicativos propios de la oferta de políticas públicas o de la demanda, esto es reclamos de la sociedad civil en general o de los mismos grupos perjudicados por esta situación de exclusión. En la presente ponencia se analizarán las capacidades estatales desplegadas en torno a la resolución de esta problemática en la implementación de políticas públicas tendientes a la inclusión social de estos adolescentes y jóvenes. Existe una brecha entre la cantidad y la calidad de la oferta de políticas públicas destinadas a paliar esta problemática y la magnitud y complejidad que la misma asume en la actualidad. Por estos motivos es que el análisis de las capacidades que el Estado despliega para dar solución a esta problemática social adquiere una creciente relevancia. Este trabajo pretende contribuir al conocimiento y abordaje de las capacidades estatales puestas en juego en la implementación de una política pública para hacer un aporte al mejoramiento de su calidad.