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CONSTRUCCIÓN DE CIUDADANÍA A TRAVÉS DE POLÍTICAS CONTRA LA EXCLUSIÓN SOCIAL, BASADAS EN TRANSFERENCIAS MONETARIAS CONDICIONADAS
ANGÉLICA GUNTURIZ - CEIL-CONICET.
X Jornadas de Sociología. Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de Buenos Aires, Buenos Aires, 2013.
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Resumen
Esta ponencia presenta los elementos comparativos y las conclusiones de la investigación CONSTRUCCIÓN DE CIUDADANÍA A TRAVÉS DE POLÍTICAS CONTRA LA EXCLUSIÓN SOCIAL: El caso de “Familias en Acción” y “Familias por la Inclusión Social” en los conurbanos de Bogotá y Buenos Aires, desarrollada como tesis en el nivel de maestría. El problema abordado es la relación entre dos términos teóricos: ciudadanía e integración social, vista en el terreno empírico de las políticas sociales. El objeto de estudio de esta investigación lo constituyeron las intervenciones estatales dirigidas a la “inclusión social” bajo la forma de programas de transferencias monetarias condicionadas y basadas en el capital humano. El método empleado consistió en comparar –a los fines de individualizar las diferencias- dos programas estructuralmente homogéneos, en contextos sociopolíticos diferenciados, en el período 2001-2008. La ponencia presenta las categorías emergentes de la comparación de estos programas en dos dimensiones: la estructura normativa y la experiencia de las beneficiarias; ello se examina considerando también los elementos del ciclo de desarrollo y contexto de estas políticas. Las dimensiones son delimitadas y analizadas en relación con las posibilidades de construcción de ciudadanía a partir de la implementación de tales programas. La investigación procuró poner entre paréntesis el proceso a través del cual los programas de transferencias monetarias condicionadas que han proliferado a lo largo de la región durante la última década, se han erigido como políticas sociales protagónicas; se interroga a través del análisis de estos programas por la forma en que en nuestras sociedades se plantea la cuestión de la integración y la ciudadanía, y cómo ello se plasma en las herramientas de política social.
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