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Repensando modelos de control civil para las democracias latinoamericanas. Un aporte desde la teoría de la agencia
Sol Gastaldi - Universidad de Buenos Aires - Escuela de Defensa Nacional.
X Jornadas de Sociología. Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de Buenos Aires, Buenos Aires, 2013.
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Resumen
Desde la primera conceptualización de las relaciones civiles militares como objeto de estudio de las ciencias sociales por Samuel Huntington, han sido numerosas las investigaciones en torno al control civil sobre los militares. Partiendo de la vigencia que posee esta problemática, sobre todo en países con un legado de interrupción del Estado de Derecho mediante golpes de Estado, esta ponencia examina esta cuestión a partir de una corriente metodológica novedosa, denominada teoría de la agencia, para intentar establecer una tipología de modelos de control civil adecuada para analizar las realidades latinoamericanas en clave politológica. Teniendo en cuenta al caso boliviano y al argentino, se postula que el tipo de relación civil-militar de cooperación o conflicto que predomina en cada modelo influye en la subordinación militar. A partir de este supuesto, esta investigación considera que la existencia de una estructura institucional desarrollada de control civil no es una condición sine qua non para el logro de la subordinación militar, dado que ésta puede alcanzarse no solamente a partir de la construcción y consolidación de una sólida estructura orgánico-institucional formal, sino a través de la aplicación de mecanismos pragmáticos e informales. No obstante, se argumenta finalmente que cuando el conflicto suele ser el elemento predominante en el esquema de relacionamiento civil-militar, resulta favorable la implementación de un modelo de control civil institucionalizado. En este marco, esta ponencia tiene por objeto dar cuenta de los resultados de mi tesis de Maestría en Defensa Nacional, titulada “El modelo de control civil informal en Bolivia durante la primera presidencia de Evo Morales (2006-2010). Divergencias con el modelo argentino de control civil institucionalizado (2003-2007)”.
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