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Compensación, equidad, promoción de la igualdad. Evolución discursiva y transformaciones prácticas de los programas educativos focalizados a partir del estudio del Programa Integral para la Igualdad Educativa (PIIE)
Cintia Indarramendi - Paris 8 FLACSO.
IX Jornadas de Sociología. Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de Buenos Aires, Buenos Aires, 2011.
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Resumen
De la mano de la descentralización, en la década de los 90, la Argentina desarrolla políticas compensatorias de desigualdades educativas. Asistencialismo, construcción de sujetos 'necesitados' dependientes de la ayuda del Estado, ineficaz asignación de recursos y sobre todo indicadores socio-educativos que empeoran, son algunas de las críticas a la compensación, que dan nacimiento a una nueva lógica de la política focalizada, ahora 'promotora de la igualdad'. La presente propuesta busca presentar los avances de tesis de doctorado que estudia las transformaciones de las políticas focalizadas compensatorias de desigualdades para los primeros años de escolarización básica dentro del sistema educativo formal en Argentina, tomando como caso paradigmático el PIIE, y buscando dilucidar su evolución en tres niveles: las mutaciones retóricas de la concepción teórica y político-gubernamental de la pobreza, la cuestión social y el fracaso escolar; sus lecturas a nivel provincial; los efectos concretos en la práctica de las escuelas y en los sujetos focalizados. A la luz de la evolución de la política focalizada europea en tres grandes momentos: 1)compensación por zona con objetivo igualitario, 2) renuncia a la igualdad, equidad, control de resultados y garantía de un mínimo de saber indispensable, 3)individualización, diversificación de los criterios de focalización, maximización del talento personal de cada sujeto; presentaré los primeros resultados del estudio que muestra profundas rupturas entre, por un lado, la evolución discursiva de la política, que define sujetos 'ciudadanos' y crea condiciones de igualdad dando al sujeto de la comunidad escolar un rol activo en la construcción de los proyectos y, por otro lado, la llegada efectiva del PIIE a las escuelas en distintos puntos del país.
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