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Los subsidios encubiertos al sistema privado de salud
Susan López - Cátedra de Medicina Social. Área de Salud y Trabajo Social. Facultad de Trabajo Social - UNLP.Socióloga. Docente de Medicina Social de la Facultad de Trabajo Social. UNLP..
IX Jornadas de Sociología. Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de Buenos Aires, Buenos Aires, 2011.
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Resumen
Con el objetivo de profundizar sobre los mecanismos de subsidiaridad encubierta que se presentan en el sistema de salud argentino, en este trabajo se realizan algunos avances de la investigación sobre 'Los subsidios encubiertos del Estado y de la Seguridad Social al sistema privado de salud'. Aunque en el área de la salud existen varias formas de subsidios estatales hacia la seguridad social y el sistema privado, y desde la seguridad social al sistema privado, los mismos han cobrado características y modalidades diferentes, según el posicionamiento de los diferentes actores sociales en cada momento histórico social. Este trabajo toma como referencia histórica las reformas de los años 90, haciendo principal hincapié en la desregulación de obras sociales y la libre elección de obras sociales por parte de los beneficiarios del subsector. Se analizan las formas en que la medicina privada encuentra, a partir del decreto 446/2000, un espacio para captar afiliados de obras sociales y convertirlos en socios prepagos absorbiendo el aporte de trabajador con la anuencia de los sindicatos. De este modo el trabajador por el mismo o un pequeño aporte más, puede acceder al sistema privado de salud, un prepago. La obra social traslada riesgo a terceros y la medicina prepaga puede apropiarse, mediante la triangulación con alguna obra social, de los beneficiosos reintegros de la Administración de Programas Especiales (APE). Las motivaciones, consentimientos, intereses o desinformación, desinterés, por lo que los trabajadores no cuestionan el destino de sus fondos es otro de los aspectos que abordará la presente investigación.
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