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Hábitat, ciudad y género: avances y desafíos de enfoques emergentes en políticas sociohabitacionales del sistema metropolitano de Tucumán
Natalia Czytajlo.
XXXI Congreso de la Asociación Latinoamericana de Sociología. Asociación Latinoamericana de Sociología, Montevideo, 2017.
Resumen
La línea de investigación en la que se inserta este trabajo se desarrolla en torno a Hábitat y políticas públicas: ciudad, derechos, inclusión y la nueva agenda urbana en metrópolis latinoamericanas. En trabajos anteriores (Czytajlo, 2010) se abordaban las construcciones de género de las políticas sociohabitacionales en Tucumán (2004-2008). Tanto las discusiones, como el contexto a nivel nacional e internacional, demandan “re”-mirar algunas cuestiones. Nos interrogamos entonces sobre los avances y desafíos en agendas de equidad en los programas habitacionales. Entre los puntos de la Nueva Agenda Urbana (Quito, Octubre 2016) se destaca la necesidad de reorientar la manera en que se planifican, se diseñan, se financian, se desarrollan, se administran y gestionan las ciudades y los asentamientos humanos, para: reducir las desigualdades; promover un crecimiento económico, sostenible, inclusivo y sostenido; lograr la igualdad de género, entre otras. Durante el período (2004 - 2015) en Argentina, el gobierno ha llevado un modelo de desarrollo basado en la recuperación del mercado interno, la industria y la ampliación de las políticas sociales, con el objetivo de una mayor redistribución (Falú et. al, 2015). El escenario actual se presenta al menos incierto, con los procesos de reforma política e institucional en el ámbito nacional y latinoamericano. Desde una perspectiva de derechos no puede dejar de tenerse en cuenta una mirada que recoja los avances en el reconocimiento de la diversidad de sujetos, en particular de las mujeres, quienes constituyen más del 50% de la población en América Latina, son las más pobres y portadoras de diferencias por etnias o razas, o elección sexual (Fernández Wagner, 2015). El trabajo se propone abordar en una parte el análisis de procesos contextuales sobre la situación socio-habitacional. Presenta para ello algunos indicadores del Sistema Metropolitano de Tucumán, centrado en cómo se comportan las desigualdades según género. Se aborda la relación hábitat y vulnerabilidad femenina, contribuyendo al esfuerzo para combatir la invisibilidad de las mujeres. Problematizamos la situación de diferentes grupos, dando cuenta de algunas tendencias, avances y rupturas respecto de las desigualdades. Por otra parte, se presenta un acercamiento al marco institucional y normativo, las rupturas y continuidades a nivel nacional, provincial y local en relación a los enfoques propuestos en políticas habitacionales en un contexto de financiarización de la vivienda (Rolnik, 2016). Se considerarán elementos institucionales (organizaciones, operacionales y normativos) y su traducción en las políticas de hábitat presentando reflexiones sobre discursos y prácticas de los últimos años.
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