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Descentralización fiscal y gasto social en el ámbito municipal: el caso de la huelga de hambre en el municipio de Loreto, Santiago del Estero, 1996
Lencina y Erika Fernanda.
XIV Jornadas Interescuelas/Departamentos de Historia. Departamento de Historia de la Facultad de Filosofía y Letras. Universidad Nacional de Cuyo, Mendoza, 2013.
Dirección estable:
Resumen
“Descentralización fiscal y gasto social en el ámbito municipal: el caso de la huelga de hambre en el municipio de Loreto, Santiago del Estero, durante el gobierno juarista de 1996” El proceso de descentralización en los noventa adquirió formas y grados diversos según la región y las realidades institucionales de cada localidad. Por eso es necesario estudiar el contexto de la política que se descentralizó, que para el caso propuesto en este trabajo, será la fiscal. En este trabajo buscamos caracterizar, de manera general, la huelga de hambre producida en el año 1996 en la ciudad de Loreto, por tratarse de una medida de acción colectiva iniciada por quienes sufrieron el impacto del ajuste. Las medidas de ajuste establecidas desde la nación hacia la provincia, instituyeron una lógica de similares características por parte de la provincia hacia sus municipios. Observamos que estos cambios tuvieron un impacto negativo en el desenvolvimiento institucional del municipio y en sus bases de representación, debido a la reducción del gasto público y la retención de la coparticipación. Esto significó el recorte de la coparticipación, impactando en los salarios reales de los obreros y empleados municipales. Se analizará la forma en que impactó la descentralización fiscal en el ámbito municipal a partir de la emergencia de huelga de hambre de los obreros, empleados municipales, y la participación de la iglesia católica, a través de sus representantes eclesiales y laicos. Consideramos especialmente, la configuración política y social que adquirió la medida en el contexto juarista de la provincia, comprendido como un sistema de distribución y participación cerrado. El gobierno Juarista, implementó una política de descentralización estatal hacia el municipio que lejos de considerarse tal, significo el aumento de su centralismo político y fiscal. Este trabajo fue posible gracias a la utilización de entrevistas en profundidad a informantes claves, y, la utilización de fuentes primarias como diarios de la época, que nos permitió reconstruir la historia de la protesta y el conflicto, generado a partir de la deuda por el ajuste. Palabras clave: Descentralización fiscal- Municipio- Huelga de hambre
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