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Ley de estadística y secreto estadístico: una revisión comparativa
Masciadri Viviana.
XIV Jornadas Interescuelas/Departamentos de Historia. Departamento de Historia de la Facultad de Filosofía y Letras. Universidad Nacional de Cuyo, Mendoza, 2013.
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Resumen
Con la intención de evaluar el riesgo existente en leyes, decretos y disposiciones que rigen el sistema de estadísticas nacional argentino respecto al resguardo de datos recopilados con fines estadísticos y en relación con la explotación con fines estadísticos de datos administrativos, se ausculta la ley 17.622/1969 sabiendo que se la debe considerar opuesta a la Constitución del Estado debido a que los gobiernos de facto no se hallan facultados para sancionar leyes legalmente válidas. Si se admite lo antedicho se torna necesario revisar las legislaciones constitucionales previas, esto es, el análisis comprende el período histórico (1894-1966) y el período actual (1968-2007). Dicho de otro modo, este trabajo tiene como objetivo discutir la legislación argentina que reglamenta el secreto estadístico apuntando a determinar si es posible exceptuar del mismo el nombre y el apellido o la razón social, el domicilio y la rama de actividad, sobre todo cuando se sabe que entre los órganos centrales de estadística se inscriben los Comandos en Jefe de las Fuerzas Armadas y cuando se ha comprobado que el CONASE utilizó información de registro a los fines de la llamada ‘lucha contra la subversión’. El estudio consta de cinco secciones: la primera introduce ciertos aspectos generalísimos de la investigación; la segunda brinda algunos elementos definitorios de un sistema estadístico abordando el concepto de secreto estadístico, tipos y aplicación a registros administrativos; la tercera examina la especificidad de la legislación argentina planteando interrogantes que se apoyan en las condiciones históricas que sellaron el nacimiento de la Ley 17.622; la cuarta discurre sobre las legislaciones estadísticas de Brasil, México, Estados Unidos de América y España focalizando el articulado entre los componentes fines estadísticos y no-estadísticos y seguridad nacional. Del examen se desprende la necesidad de modificación de la norma que rige el Sistema Estadístico Nacional en la Argentina, lo que permitiría desarticular parte del Estado Burocrático Autoritario sustentado sobre bases jurídico-técnicas todavía vigentes.
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