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Políticas de salud en Santa Fe: continuidades y rupturas entre demócratas progresistas y conservadores (1932-1943)
Bolcatto Viviana.
XIV Jornadas Interescuelas/Departamentos de Historia. Departamento de Historia de la Facultad de Filosofía y Letras. Universidad Nacional de Cuyo, Mendoza, 2013.
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Resumen
Políticas de salud en Santa Fe: continuidades y rupturas entre demócratas progresistas y conservadores (1932-1943) Desde inicios del siglo XX la cuestión sanitaria en la provincia está a cargo de un heterogéneo y fragmentado número de actores (municipio, colectividades, sociedades de beneficencia y médicos). La débil presencia estatal se irá revirtiendo lentamente a partir de la década del ‘30. El Estado Nacional comienza a crear instrumentos de regulación social ante el desmejoramiento de las condiciones de vida de los trabajadores y el desempleo generado por la conocida crisis internacional de 1929. También se modifica en esos años el horizonte de ideas en torno a las cuestiones sanitarias e higiénicas. En este período se va afirmando la convicción de que la preservación de la salud más que un problema individual pasa a ser una preocupación del Estado, tener una población sana favorece al progreso del país. La provincia de Santa Fe no será ajena a estos cambios. Es posible identificar cierta continuidad de las políticas de salud entre los gobernadores provinciales que se sucedieron en la Casa Gris entre 1932 y 1943, más allá de sus diferentes filiaciones partidarias. Durante el primer quinquenio de la década del 30, bajo la administración del demo-progresista Luciano Molinas se sanciona, entre otras, la Ley de Sanidad que crea una Dirección General de Higiene dependiente del Ministerio de Gobierno. En el transcurso del segundo quinquenio de la década del 30, bajo los gobiernos de Manuel de Iriondo (1937-1941) y posteriormente de Joaquín Argonz (1941-1943) ambos enrolados en la UCR Antipersonalista, se estrechan los caminos del gobierno Nacional y Provincial. En torno a la cuestión sanitaria, estas administraciones continúan con la institucionalización de los servicios de salud, sancionando la ley de Asistencia Hospitalaria y Social, la creación del Departamento de Salud Pública, culminando en el año 1941 con la creación del Ministerio de Salud Pública y Trabajo. Así Santa Fe será la primera provincia en tener un Ministerio de Salud. En este trabajo nos proponemos analizar, los avances del Estado provincial en la institucionalización de la cuestión sanitaria en el período 1932-1943; tanto a través del estudio de las leyes y reglamentación como de su puesta en práctica. A su vez reconstruiremos las trayectorias de quienes estuvieron a cargo de la implementación de las políticas sanitarias tratando de discernir cómo se articulan las relaciones entre intelectuales, expertos y élites técnico - estatales.
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