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La UNESCO para Estados Unidos: programa, financiamiento y hegemonía estructural (1945 – 1987)
Abarzua Cutroni y Anabella.
XIV Jornadas Interescuelas/Departamentos de Historia. Departamento de Historia de la Facultad de Filosofía y Letras. Universidad Nacional de Cuyo, Mendoza, 2013.
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Resumen
En 1945 se crea la UNESCO, la organización de las Naciones Unidas dedicada a la ciencia, la cultura y la educación. Desde la fundación de esta Organización, Estados Unidos intentó imponer su perspectiva sobre la orientación del programa de la misma. Su importante aporte financiero le brindaba una posición de privilegio a la hora de negociar el programa en las Conferencias Generales de la UNESCO. Francia como Estado “anfitrión” de la UNESCO, la sede de la misma esta en París, también contaba con ciertas ventajas a la hora de negociar la orientación del programa. A lo largo de estos primeros años la UNESCO estuvo atravesada principalmente por las tensiones entre el “clan anglosajon” (Estados Unidos, Reino Unido, Australia, Nueva Zelanda y Canadá) y el “clan latino” (Francia, Italia, países de América Latina y Oriente medio). Los principales contendientes eran Estados Unidos y Francia. Ambos países buscaban direccionar las actividades de la UNESCO de acuerdo a sus intereses internacionales y sus concepciones sobre la educación, la ciencia y la cultura. Desde 1954, la incorporación de los países del bloque comunista trasladó a la UNESCO las tensiones políticas propias de la guerra fría. Desde la perspectiva francesa, la Organización debía ser la heredera del “Institut international de cooperation intellectuelle” (IICI) por lo cual Francia buscaba que la UNESCO se orientara hacia tareas netamente de cooperación intelectual. Mientras que Estados Unidos prefería que la Organización realizara acciones indirectas de coordinación orientadas a la educación de las masas a través de los medios de comunicación. Los países comunistas en cambio propiciaban la acción directa de la UNESCO. Los británicos, a través de sus administradores coloniales, introdujeron desde el inicio la preocupación por los países subdesarrollados como una manera de mejorar las relaciones con sus colonias. En este trabajo nos interesa analizar en qué medida la estructura de la UNESCO es hegemonizada por Estados Unidos o si la dinámica intergubernamental de la organización permitía que otros Estados, tanto centrales como periféricos, también incidieran en la orientación de la organización. El período histórico 1945 – 1987 nos permite ver como estas relaciones entre Estados fueron cambiando a través de las décadas e identificar algunos momentos claves en la historia de la UNESCO en los cuales se traducen las tensiones de la política internacional.
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